2004-04-28 第159回国会 衆議院 武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会 第11号
○貞岡政府参考人 御説明申し上げます。 内閣情報集約センターでは、総勢二十名が一班四名の交代制で、一日二十四時間態勢で関係省庁等よりの情報を収集、集約しております。大規模な自然災害、テロ等の緊急事態を認知した場合には、内閣総理大臣、官房長官、危機管理監等の内閣官房幹部及び官邸危機管理センターに対し、一斉に、直ちに情報を速報しており、専ら情報の伝達に重点を置いておりますが、その際に必要な判断は当番の
○貞岡政府参考人 御説明申し上げます。 内閣情報集約センターでは、総勢二十名が一班四名の交代制で、一日二十四時間態勢で関係省庁等よりの情報を収集、集約しております。大規模な自然災害、テロ等の緊急事態を認知した場合には、内閣総理大臣、官房長官、危機管理監等の内閣官房幹部及び官邸危機管理センターに対し、一斉に、直ちに情報を速報しており、専ら情報の伝達に重点を置いておりますが、その際に必要な判断は当番の
○政府参考人（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 政府の情報収集・分析体制につきましては、我が国内外におきまして、防衛、外交、治安等の情報を担当する関係省庁が内閣の下に緊密に連携を保ちつつ情報収集を行い、収集された情報のうち必要なものにつきましては内閣情報官の下に集約され、総合的な分析を行っているところであります。 このように分析された情報のうち重要なものにつきましては、直ちに官邸に報告され、その
○貞岡政府参考人 御説明申し上げます。 最近の厳しい国際情勢等から、情報収集体制の強化の重要性については十分認識しているところでございます。しかしながら、一部で報道されているような内閣情報調査室の大幅な人員強化について検討に入ったというふうな事実はございません。 内閣の情報の収集・分析機関である内閣情報調査室につきましては、平成八年、内閣情報集約センターを設置し、平成十三年、内閣衛星情報センター
○政府参考人（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 政府としましては、日ごろより諸外国の政府、政府機関を含めあらゆる情報源からの情報の収集分析に努めているところでございます。しかしながら、個別具体的にどのような情報を収集把握しているかにつき対外的に明らかにすることは、事柄の性質上、誠に申し訳ございませんが、答弁を差し控えさせていただきたいと思います。
○政府参考人（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 情報収集衛星は、外交、防衛等の安全保障及び大規模災害等への対応等の危機管理に必要な情報の収集を主目的としており、我が国が自主運用することとしております。御質問の点につきましては、情報収集衛星による個別の撮像対象にかかわることでありますので、事柄の性質上、誠に恐縮でございますが答弁を差し控えさせていただきたいと考えております。 しかしながら、一般論
○貞岡政府参考人 御説明申し上げます。 スペインのテロ事件の関連でございますが、そのような報道がなされておりますことは承知しておりますが、出所が不明確でありますので、これをもって、直ちに我が国の権益に対する脅威があるとは考えておりません。 しかしながら、アルカイダの指導者であるオサマ・ビンラーディンによる声明の中で報復の対象として日本が言及されていることなどから、国内外において日本の権益に対する
○政府参考人（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 政府部内での画像情報の取扱いにつきましては、事柄の性質上、誠に申し訳ございませんが、具体的なことを申し上げることは差し控えさせていただきたいと考えております。 しかしながら、一般論として申し上げますと、今後、情報収集衛星の運営や画像情報の利用を通じて内閣の情報機能の強化を図るため、外交、防衛、治安等の情報を担当する諸機関の連携を一層強化してまいりたいと
○貞岡政府参考人 御説明申し上げます。 テロに関する情報については、内閣情報調査室を初め、情報を担当する機関が内閣のもとで相互に緊密な関係を保ちつつ、平素から収集しているところであり、諸外国の関係機関との間においても迅速かつ緊密な情報交換を行っているところであります。 このようにして収集した情報の内閣における集約、分析については、その任に当たる内閣情報官のもとにそれらの機関の上級幹部が定期及び随時
○政府参考人（貞岡義幸君） 政府としましては、そういうのも我が国の安全保障にかかわる情報収集の一環と考えており、平和利用というふうに考えております。
○政府参考人（貞岡義幸君） 御説明します。 情報収集衛星につきましては、現在、平成十四年度冬期及び平成十五年度夏期の打ち上げに向け鋭意準備を進めているところであります。情報収集衛星は外交、防衛等の安全保障のために必要な情報の収集を主目的の一つとしておりますので、舛添先生御指摘のような我が国の安全保障にかかわる事項には十分に関心を持って打ち上げ後の情報収集衛星の運用を図ってまいりたいと考えております
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 今回の派遣が終了しますと、政府の部内におきまして、関係省庁間でいろいろと検討を行います。それで検討の結果、将来派遣の際に実施計画、実施要領を改善すべき点があれば改善する。 またそれから、あと法律の見直しか来年の夏以降に予定をされております。そういう見直しの際には、これまでのカンボジアとかモザンビークの派遣の例をも参考にして検討がされるというふうに思います。
○説明員（貞岡義幸君） まず、先生の御質問の最初の点でございますが、実施計画、実施要領はあくまでも国際平和協力法に基づいて実施されているわけでございまして、先生御案内のとおり、国際平和協力法第二十四条で個人の判断でやるということになっております。
○説明員（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 派遣の際に作成されます実施計画、その計画を受けまして作成されます実施要領、これに個々の隊員が現場において行動する際の規則といいますか要領を定めております。それは総理府の国際平和協力本部が、関係省庁と相談の上、作成いたします。
○説明員（貞岡義幸君） 先生御指摘のとおり、六月に総理府と防衛庁、外務省から成る調査団をカナダの方に派遣して、カナダの国防省、外務省との間でカナダが現在現地において行っています後方支援の業務の具体的な内容について説明を受けた次第でございます。
○説明員（貞岡義幸君） 現地におきましては、カナダが後方支援分野を担当しております。それで、国連より先般の五月、カナダが担当しています後方支援分野の一部について日本側に引き受けてほしい、そういう打診が非公式にあった次第でございます。
○説明員（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 ゴラン高原の件につきましては、国連よりの非公式打診を受けまして、現在政府の部内において事務的に情報収集、検討を行っているところでございます。 先生御質問の今後のスケジュールにつきましては、現在のところまだ何も決まっていない状況でございます。
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 自衛隊が携行する武器につきましては、国民が非常に強い関心を有しております。それで、我々としましては、そういうふうな国民の関心にこたえるために自衛隊が携行する武器を公表した次第でございます。これによって自衛隊が業務を遂行する上で支障が生じているとは承知しておりません。
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 先生のおっしゃるとおり、現地の難民の悲惨な状況にかんがみれば、最大限早く派遣をするということが重要ではございました。しかしながら、我々としましては、現地の状況に関します情報が不十分であったものでございますので、調査団を派遣し、慎重には慎重を期してやったということでございますので、その点につきましては十分な御理解を賜りたいと思います。
○貞岡説明員 選挙の経験につきましては、国連からの要求には必ずしも入っておりません。我々としましては選挙の経験があった方が望ましいので、事前の研修におきまして自治省の方にお願いをしまして、選挙の管理についての講習等を十分に実施しました。
○貞岡説明員 御説明いたします。 カンボジアへの選挙要員につきましては、これまで選考を行いました。選考は、関係省庁、外務省、自治省、総務庁から推薦を受けた方々、それから民間人で自薦をされた方々、そういう方々を対象にして選考を行いました。選考の結果、五十数名程度現在内定しております。その内訳でございますが、国家公務員が数名程度、地方公務員が十数名程度、その他が民間人でございます。 それから、選考の
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 国際平和協力法上実施計画は国会に報告しておりますが、実施要領につきましては概要を国会の方に連絡しておるところでございます。
○説明員（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 文民警察の銃器の携帯につきましては明石代表よりそのような指示が出されておりますが、現在、ＵＮＴＡＣの文民警察部門内部におきまして銃器携帯の要否について検討中であると承知しております。 したがいまして、我が国の文民警察要員に対して具体的に銃器を携帯しろという指示が出されているという事実はございません。
○貞岡説明員 現在のカンボジア情勢は、コンポントム州、シエムレアプ州を中心にして緊張が激化しております。政府としましては、現在、我が国の要員を含む安全性の確保に非常に強い関心を持っておりまして、ＵＮＴＡＣに対して申し入れを行っており、また、ＵＮＴＡＣ内部においてどのような安全対策を検討中であるかを情報収集している最中でございます。 以上でございます。
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 カンボジア情勢は、従来と比べまして緊張状態が高まっていることは事実でございます。しかしながら、我々の認識としましては、繰り返しになって恐縮でございますけれども、カンボジア内の一部の地域において武装集団による襲撃事件や停戦違反事案が発生しているという状況でございまして、全面的に戦闘が再開されている状況ではないと承知しております。
○貞岡説明員 御説明申し上げます。 現在カンボジアにおいては、一部の地域において武装集団による襲撃事件や停戦違反事件が発生しておりますけれども、全面的に戦闘が再開されたわけではございません。また、先生が御指摘のとおり、ポル・ポト派はプノンペン事務所を閉鎖する、あるいはプノンペン政権がＳＮＣ会合が北京で開催された場合には出席しないということは言っておるというふうに我々も承知しておりますが、依然として
○説明員（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 協力本部事務局としましては、プノンペンに現地支援チームを設置して、常時五、六人の事務局職員を配置し、種々情報収集に努めておる最中でございます。 今、先生から御指摘ございました点でございますけれども、先生の御趣旨を踏まえまして検討いたしたいと思います。
○説明員（貞岡義幸君） カンボジアにおいて配置されております文民警察署員七十五名、これにつきましては、我々協力本部事務局としましてはインマルサットやＵＮＴＡＣ通信網によって常時連絡をとっており、現在のところ全員元気で勤務しております。それから停戦監視要員八名でございますが、これとも常時連絡をとっており、現在元気で勤務しております。
○説明員（貞岡義幸君） 御説明申し上げます。 事件は、去る十四日早朝、シエムレアプ州アンビルで、一人で移動中の我が国文民警察要員が武装グループによって停止を命ぜられ、車両と現金等を奪取されました。 犯人像につきましては、現在のところＵＮＴＡＣにおいて調査中でございます。
○貞岡説明員 先般の中田さんの不幸な事件を踏まえまして、現在ＵＮＴＡＣ本部におきまして具体的な安全対策というのが検討されておる最中でございます。例えば警備の程度を従来よりも強化する、あるいはカンボジア全国に設置されます投票所の数を縮小する、そういうふうないろいろな安全対策について現在ＵＮＴＡＣで検討中でございまして、我が方としましても外交ルートを通じまして鋭意情報収集を行っている最中でございます。
○貞岡説明員 御説明いたします。 カンボジア情勢全般につきましては、従来より緊張が高まっているのは事実でございます。しかしながら、依然として我が国の国際平和協力法に言ういわゆる五原則は遵守されていると考えております。 昨日の我が国文民警察要員が強盗に遭った事件でございますけれども、協力本部事務局としましても非常に遺憾であると考えております。それで、早速現地に派遣されている要員に対しまして再度一層
○説明員（貞岡義幸君） 御説明いたします。 我々どもが承知しております情報では、レニングラード原発の三号炉で燃料チャンネルが損傷し、その結果原子炉内の圧力が高まり緊急停止装置が作動したということでございます。その結果不活性放射性ガスが外部に放出されましたけれども、周辺の環境に対する悪影響はないというふうに承知しております。